芬蘭被很多國家當(dāng)成垃圾回收的標(biāo)桿之一。可今年歐委會和芬蘭統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)卻闡明，芬蘭在達(dá)成垃圾回收目標(biāo)方面遇到了不小的挑戰(zhàn)。芬蘭環(huán)境部高級官員感慨，芬蘭“城市垃圾回收目標(biāo)似乎距離現(xiàn)實越來越遠(yuǎn)”。


被歐盟警告的垃圾處置數(shù)據(jù)
芬蘭統(tǒng)計局今年7月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯露，2023年芬蘭城市垃圾總量比2023年添加了近11.4萬噸，而回收率卻有所下降。2023年后，芬蘭的垃圾回收率一直仍舊在41%至43%之間。而根據(jù)芬蘭統(tǒng)計局的估算，2023年芬蘭的垃圾回收率只有39%。這意味著越來越多的廢物并沒有按照標(biāo)準(zhǔn)被分類為紙張、塑料和生物廢物等必定種類，最終未得到回收和再利用，而是被送往垃圾發(fā)電廠等地方，看成融入垃圾進(jìn)行焚毀。
2023年，芬蘭人均產(chǎn)生的城市垃圾比歐盟平均水平多出近100公斤，而39%的回收率卻明顯低于歐盟49%的平均水平。歐盟設(shè)定的2023年城市垃圾回收率目標(biāo)是55%，到2030年至少提升至60%。芬蘭環(huán)境中心非常規(guī)劃師漢娜·薩爾門佩拉在接受芬蘭媒體信息時表示：“人們開始猜忌芬蘭能否搞好回收利用，甚至擔(dān)心這會促使其他歐盟國家探索退出歐盟垃圾回收計劃。”
今年6月初，歐盟委員會向垃圾回收或然不達(dá)標(biāo)的國家發(fā)出警告，芬蘭名列其中。很多芬蘭居民很是困惑：芬蘭努力提高垃圾回收功用，為何回收量反而少了？按照薩爾門佩拉的理解，這是因為統(tǒng)計方法發(fā)生了改變。2023年后，芬蘭實施新的垃圾回收辦法，回收率的計算更加嚴(yán)酷。此外，新冠疫情期間，人們的生活方式改變很大，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)生較大的波動。
也有芬蘭專家認(rèn)為，更重要的原因恐怕是垃圾量在不斷添加，但垃圾的回收利用卻沒有同步加上。2023年芬蘭產(chǎn)生了近350萬噸城市垃圾，比2023年加上了近100萬噸，當(dāng)下已是歐洲人均產(chǎn)生垃圾最多的國家之一。許多歐洲國家的資源消耗速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及芬蘭，涵蓋芬蘭的鄰國瑞典。薩爾門佩拉認(rèn)為，當(dāng)?shù)唾|(zhì)量商品的加工和消費速度比往日更快時，就無法避免地會產(chǎn)生更多的浪費，帶來更多的垃圾。
押金章程激勵垃圾回收
此間媒體紛紛留心到，在塑料制品的垃圾回收方面，芬蘭有著不錯的提升，并認(rèn)為這要歸因于芬蘭對飲料包裝實行了收取和返回押金法規(guī)。
早在20世紀(jì)50年代，芬蘭就開始推廣飲料包裝回收。刻下，芬蘭天下已有近5000臺飲料瓶回收機(jī)，其中大部分都放置在商店和便利店內(nèi)，極端方便消費者歸還飲料瓶。不少酒店、餐館、辦公樓、學(xué)校和大型活動組織者都經(jīng)過各自的飲料提供商回收容器，今天芬蘭大部分瓶罐都能被回收再利用。
此外，芬蘭對飲料包裝還采取押金制度，消費者購買一個瓶裝或罐裝飲料，都要支付15至40歐分的押金。回收時，消費者把瓶子或罐子放入回收機(jī)，回收機(jī)自動掃描辨別其垃圾類型，進(jìn)行分類儲存，最終給消費者出具一張相應(yīng)金額的收據(jù)。消費者可用此收據(jù)到商店兌換現(xiàn)金，沒準(zhǔn)購物。押金價格因類別而異，塑料瓶為20至40歐分，玻璃瓶為10至40歐分，鋁制易拉罐為15歐分。負(fù)責(zé)這一回收服務(wù)的芬蘭Palpa公司表示，每年處置的飲料瓶押金多達(dá)3.6億歐元。
押金法規(guī)對消費者而言是一個進(jìn)行垃圾回收很好的激勵。在芬蘭，瓶罐回收是人們在童年時期就學(xué)會了的，并被認(rèn)為是一個相當(dāng)嚴(yán)重的教育。隨著這種回收觀念深入人心，回收塑料瓶早已成為芬蘭人的一種習(xí)慣。記者常常在芬蘭街頭看到，不少衣著體面的人會隨手將街道上的塑料瓶垃圾裝進(jìn)自身的帆布袋中帶走回收。芬蘭媒體自己進(jìn)行的偵查表示，芬蘭是地球上飲料包裝回收率最高的國家之一。
垃圾分類難以執(zhí)行
但并非所有的垃圾回收都像飲料包裝回收一樣成功。芬蘭環(huán)境部高級官員西爾耶·斯特恩在回應(yīng)今年6月歐委會的警告時表示，“我們?nèi)匀恍枰M(jìn)行更多的垃圾分類。倘若不把垃圾放入確鑿的容器中，那么市區(qū)、民居和企業(yè)中的回收箱就形同虛設(shè)。”
“盡管許多人仔細(xì)分類垃圾，但也有不少人并不這樣做，雖然垃圾箱就在他們的院子后面。”芬蘭首都赫爾辛基的環(huán)境服務(wù)部門專家尼婭·梅特森蘭達(dá)和哈利·伊科寧在接受芬蘭媒體采訪時都表達(dá)了相似的觀點。根據(jù)最新統(tǒng)計估算，只有47%的家庭垃圾最后得到回收。赫爾辛基環(huán)境服務(wù)部門對人們不進(jìn)行垃圾分類的原因進(jìn)行了偵查，梅特森蘭達(dá)表態(tài)，“最常見的理由是，家里沒有空間容納許多不同的垃圾容器，大概在家存放垃圾不方便。”
伊科寧指出，根據(jù)赫爾辛基環(huán)境服務(wù)部門的數(shù)據(jù)，2023年其收集區(qū)域的混合垃圾中，很大一部分是生物垃圾。芬蘭對于生物垃圾的分類類似于國內(nèi)很多城市的廚余垃圾，包含食物殘留、變質(zhì)食物、咖啡渣、紙巾、果皮等。在赫爾辛基，幾乎每個社區(qū)都允許找到專門用于存放生物垃圾的容器，但很多專家認(rèn)為，這并沒有很好地幫忙人們進(jìn)行生物垃圾分類。伊科寧預(yù)計，原因也許是處置生物垃圾讓人感覺不舒服，或者花費時間太多，相當(dāng)是在氣溫較高的夏天，很多生物垃圾很容易在家中產(chǎn)生異味。伊科寧認(rèn)準(zhǔn)，“倘若可以提高生物廢物的分類效用，尤其是在家庭中，那么回收率將在短短幾年內(nèi)明顯抬高。”
在芬蘭，混合廢物實際上不會被送往垃圾掩埋場，而是進(jìn)行焚化供給能源。專家認(rèn)為，從混合垃圾中獲取能源并不意味著廢物得到了最佳利用，借如分類確鑿，可以從生物廢物中獲得堆肥和沼氣。這樣生物垃圾中的有機(jī)物質(zhì)或者反復(fù)循環(huán)，而不是與融合廢物一起燃燒成為空氣中的煙霧。
斯特恩認(rèn)為，化解這一問題的主要，是芬蘭政府如舊革新垃圾分類辦法。